Современный период развития общества и государства характеризуется тем, что информационные процессы стали необходимым атрибутом обеспечения деятельности государственных органов, предприятий и граждан. Информация овеществляется во всех факторах общественного производства и составляет практически начальный «нулевой» цикл по отношению к любому производимому товару, выполняемой работе и оказываемой услуге. По своей значимости информационные ресурсы, наряду с природными, финансовыми, трудовыми и иными, составляют важнейший потенциал государства и общества. В этой связи представляется важным определение понятия информации.

    Ученые неоднократно обращались к определению понятия информации, пытаясь установить ее общие характерные признаки независимо от отраслей научных знаний. Каждый исследователь, исходя из общего понятия информации, определяемого как сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах либо как сообщения, осведомляющие о положении дел, которые воспринимаются человеком или специальными устройствами, трансформировал его на интересующую область научных знаний. Отсюда и различия в определении понятия информации, которое зависит от предметной области знаний, целей и задач, стоящих перед получателями информации.

     Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

    Информация представляет собой совокупность сведений, показателей, данных, необходимых для описания объектов, явлений, процессов. В настоящее время информация играет все большую роль в обществе, в ней появилась огромная потребность в сфере производства, науки и культуры. Вместе с тем созданы и новые возможности для ее качественного развития на базе новейших достижений техники (ЭВМ, телекоммуникаций и т.п.), возникла новая отрасль экономики - информационная индустрия. 

     Современные информационные отношения существенно отличаются от тех отношений по передаче информации, которые существовали раньше. Возникла необходимость в создании для них адекватной правовой базы. Информация представляет собой сведения, сообщаемые одним лицом другому, о ней можно говорить и как о процессе сообщения этих сведений.

    Информация существовала всегда. Но основные принципы ее организации на протяжении истории не могли остаться неизменными. Более того, они различались и различаются для разных видов информации.

     Разные принципы лежат в основе организации информации, когда задача заключается в поиске и предоставлении общедоступных (например, опубликованных) и не общедоступных данных, при выполнении задания конкретных лиц и при подготовке материалов для средств массовой

информации, т.е. для неопределенного круга лиц. По-разному организуются отношения по поводу научной, технической, коммерческой, общественно-политической информации. Существует множество типов организации информационных отношений.

ИНФОРМАЦИЯ существует в виде документов, чертежей, рисунков, текстов, звуковых и световых сигналов, электрических и нервных импульсов и т.п..

Важнейшие свойства информации:

• объективность и субъективность;

• полнота;

• достоверность;

• адекватность;

• доступность;

• актуальность.

     Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

 

     Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в  информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года No 149 - ФЗ определяет:

1. информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

2. информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации испособы осуществления таких процессов и методов;

3. информационная система - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
4. информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5. обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким - либо признакам;

6. доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

7. конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8. предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

9. распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

10. электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно - телекоммуникационной сети;

11. документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

12. оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

   Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на:

1. информацию, свободно распространяемую;

2. информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3. информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4. информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

    Не может быть ограничен доступ к:

1. нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2. информации о состоянии окружающей среды;

3. информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4. информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5. иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

    Предоставляется бесплатно информация:

1. о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещенная такими органами в информационно - телекоммуникационных сетях;

2. затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица;

3. иная установленная законом информация. 

  Информационные ресурсы, исходя из особенностей их правового режима, можно классифицировать:

• по виду информации (правовая, научно-техническая, политическая, финансово-экономическая, статистическая, социальная, персональные данные, кадастры и т.д.);

• по режиму доступа (открытого и ограниченного доступа);

• по виду носителя (бумага, машиночитаемые носители, память ЭВМ и т.д.);

• по способу формирования и распространения (стационарные и мобильные);

• по способу организации хранения и использования (архив, фонд, банк данных, база данных и т.д.);

• по форме собственности (общероссийское национальное достояние, государственная, муниципальная, частная, коллективная).